Pendidikan Agama Islam di Indonesia, bukan hanya membentuk manusia Indonesia yang taat beragama berupa keshalehan personal (hablum minalloh), melainkan juga membentuk warga negara yang beradab dan berperikemanusiaan sebagai bentuk kesalehan sosial (hablum minannas). Dengan demikian, hasil akhir Pendidikan Agama Islam selain membentuk Muslim yang taat beribadah (religious mission), juga membentuk warga negara yang humanis, toleran, berwawasan kebangsaan, dan mampu sepenuh hati bekerja sama dalam mengatasi permasalahan-permalahan bersama meskipun memiliki keyakinan dan latar belakang berbeda (civic mission) berdasarkan nilai-nilai Islam rahmatan lil’alamin yang diperoleh melalui pendidikan agama islam. Selain itu, Pendidikan Agama Islam juga harus ikut menjaga keseimbangan misi antara pengembangan keislaman dan kebangsaan, pembentukan muslim dan pembentukan warga negara Indonesia yang demokratis berkeadaban. Dengan demikian, keberadaan guru PAI menjadi sangat signifikan dalam mewujudkan hal-hal tersebut di atas.